Показать сообщение отдельно
Старый 24.09.2010, 11:40   #21
Администратор
 
Аватар для Dismiss
 
Регистрация: 23.07.2006
Адрес: Baku
Сообщений: 47,557
Сказал(а) спасибо: 10,452
Поблагодарили 10,979 раз(а) в 6,933 сообщениях
Вес репутации: 1
Dismiss репутация неоспоримаDismiss репутация неоспоримаDismiss репутация неоспоримаDismiss репутация неоспоримаDismiss репутация неоспоримаDismiss репутация неоспоримаDismiss репутация неоспоримаDismiss репутация неоспоримаDismiss репутация неоспоримаDismiss репутация неоспоримаDismiss репутация неоспорима
Мои фотоальбомы

По умолчанию

Грузино-азербайджанская конфедерация: проблемы и перспективы (взгляд из Еревана)
Давид Петросян

18 июля во время рабочей встречи президентов Грузии и Азербайджана в Батуми, президент Михаил Саакашвили сделал заявление о необходимости создания конфедеративных отношений между двумя странами, поскольку грузино-азербайджанские связи переросли из стратегических "в нечто большее". Впоследствии президент Грузии повторил свое заявление на заседании правительства, чуть позже заместитель министра иностранных дел Нино Каландадзе сообщила о том, что Грузия уже дала свое согласие на создание конфедерации с Азербайджаном, хотя Баку никаких официальных заявлений по этому поводу не делал.

Идея конфедерация для региона Южного Кавказа не нова и в общем-то она лоббировалась англичанами еще в 1918-1920гг прошлого века, когда они намеревались патронировать регион. Однако, федерация первых месяцев независимости оказалась очень неустойчивой, т.к. Азербайджан, Армения и Грузия увязли в конфликтах, что привело к распаду контуров регионального объединения. Сами англичане были вытеснены из региона большевистской Россией, которая занялась собственным политическим проектированием, что привело к созданию Закавказской коммунистической федерации трех стран, которые потом вошли в состав СССР. Впоследствии Закавказская коммунистическая федерация трех республик была ликвидирована и они стали напрямую подчиняться Москве.

В конце XX-ого века СССР распался и Южный Кавказ, как и после распада Российской Империи, погрузился в конфликты и войны.

И вот, новая заявка на политическое проектирование в регионе, которая исходит от президента Грузии. Как видятся из Еревана последствия реализации политического проекта возможной грузино- азербайджанской конфедерации:

- в случае создания такой конфедерации Тбилиси окажется втянутым в Нагорно - Карабахский конфликт на стороне Азербайджана, хотя до последнего времени руководство Грузии в общем-то стремилось декларировать, что придерживается политики нейтралитета в этом сложном вопросе,

- создание конфедерации приведет к тому, что ухудшатся азербайджано- российские отношения, т.к. Россия сегодня находится в конфликте с Грузией. В этом и причина того, что официальный Баку пока не откликается на инициативу выдвинутую президентом М.Саакашвили. Азербайджанское руководство прекрасно понимает, что создание такой конфедерации угрожает азербайджано - российским отношениям, которые крайне важны для Баку в свете урегулирования Нагорно - Карабахского конфликта,

- создание конфедерации повысит значимость компактно проживающего азербайджанского населения, проживающего преимущественно в регионе Квемо- Картли, во внутриполитической жизни Грузии,

- стабильность армянонаселенного региона Самцхе - Джавахети в Грузии поддерживается и за счет того, что заинтересованность в этой стабильности проявляет и официальный Ереван. Трудно сказать будет ли официальный Ереван проявлять такую же заинтересованность в случае формирования грузино - азербайджанской конфедерации,

- несмотря на общность интересов в ряде вопросов, есть сомнение в том, что Баку и Тбилиси смогут сформировать общую военную и внешнюю политику. В частности, по положению на сегодняшний день, у обеих стран есть определенные разночтения в вопросах безопасности. Так, в представленной в начале лета военной доктрине, Азербайджан позиционирует себя как внеблоковое государство. Между тем, Грузия четко обозначает свой североатлантический вектор и даже провела плебисцит по вопросу вступления страны в НАТО. По результатам голосования, большая часть избирателей поддерживает идею вступления Грузии в НАТО,

- Грузия является транзитной страной для Азербайджана, в том числе в таком важном вопросе как поставки энергоносителей, а Баку поставляет Тбилиси энергоносители. Это выгодно для обеих стран и, безусловно, сближает их. Однако, для продолжения полноценного экономического сотрудничества, на наш взгляд, нет необходимости вступать в конфедерацию. В таких случаях организуют таможенные, экономические и иные союзы,

- в финансово-экономической сфере и в государственном строительстве Грузия больше ориентируется на западные модели. Она добилась здесь определенных успехов, в том числе в борьбе с коррупцией. Если же говорить об Азербайджане, то хотя чисто формально эта страна ориентируется также на западные модели, в действительности она ближе к Востоку чем к Западу.

Некоторые эксперты в Грузии полагают, что в состав грузино - азербайджанской конфедерации может быть приглашена и такая большая страна как Турция. Если это произойдет, то Грузия будет вынуждена следовать в фарватере политики двух своих более сильных соседей, а ее удельный вес в таком объединении будет очень небольшим. Хотя мы не уверены, что грузинское общественное мнение, достаточно плотно ориентирующееся на христианство и, в частности, православие, согласится на такой союз с двумя тюркскими и исламскими государствами. Надо всегда помнить о том, что грузинское общество может и не принять тех или иных решений своей политической элиты. Также представляется, что тесное политическое сотрудничество и партнерство Грузии с Турцией это - одно, а членство в конфедерации, где Анкара будет играть ведущую роль - совсем другое.

Возникает естественный вопрос: так ли уж безнадежна конфедерация в регионе Южного Кавказа, является ли Армения и ее интеллектуальная и политическая элита абсолютными противниками формирования конфедерации?

В Ереване всегда достаточно осторожно относились к идее "Южнокавказской конфедерации" или "Южнокавказского союза". Отчасти это связано с неудачным историческим опытом начала прошлого века. Тем не менее, неудачи и проблемы прошлого и настоящего не исключают, а предполагают политическое проектирование "Южнокавказского союза". Этот проект может стать реальностью при следующих условиях:

- страны региона и вообще все будущие субъекты такого союза должны состояться как государства соответствующие минимальным общим, возможно западным, стандартам управления,
- должно завершиться строительство национальных государств и гражданских наций,
- должны быть урегулированы все конфликты и споры, соответственно должны быть разблокированы все транспортные коммуникации,
- должна быть определена как минимум одна объединяющая цивилизационная идея/ цивилизационный проект.

По положению на сегодняшний день страны региона по отдельности и весь регион в целом, не соответствуют ни одному из вышеперечисленных условий. При том, что самым проблемным является не урегулирование конфликтов или строительство национальных государств, а отсутствие единого цивилизационного проекта/ идеи интересного всем потенциальным участникам проекта "Южнокавказский союз".

При этом, нельзя исключать, что объединяющий цивилизационный проект может быть предложен внешними игроками, как это было в начале прошлого века. Тогда большевистская Россия сумела предложить странам региона единый коммунистический проект. В сегодняшних учебниках истории этот момент представлен так, что данная идея была абсолютно чужда обществам Азербайджана, Армении и Грузии. При этом игнорируется то обстоятельство, что до 1920г коммунисты как оппозиция, во всех трех странах региона были достаточно сильны, т.е. коммунистическая идея привлекала немалую часть общества.

С представлением общей цивилизационной идеи для стран Южного Кавказа есть серьезные проблемы у внешних игроков, таких как Россия, США, Турция и Иран. Представляется, что весьма заманчивым для стран региона был бы "европейский проект". Однако сегодня европейские чиновники предпочитают заниматься realpolitik, а не продвижением "европейского проекта". Поэтому реализация проекта "Южнокавказского союза" или же конфедерации - дело отдаленного будущего.
__________________
Тема Нагорного Карабаха далеко не исчерпана. Рано или поздно, если только какой-нибудь метеорит не уничтожит половину населения земного шара, азербайджанцы все равно попытаются решить этот вопрос. ©




Dismiss вне форума   Ответить с цитированием